아동청소년 야간보호사업 성과지표 개발(2) : SROI를 활용한 지표 개발

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지난 글에서는 복권기금 아동청소년 야간보호사업의 성과에 대해 정리해보았습니다. 2006년 이후 아동청소년 야간보호사업을 꾸준히 진행해오면서 많은 성과가 있었습니다. 특히 지역아동센터의 기능을 강화하고, 지역사회 내에서 저소득층 아동의 방임을 예방하는 역할을 수행해 온 것으로 평가받고 있습니다.

하지만 이런 평가에도 불구하고 그 동안 일관된 성과측정이 이루어지지 못하여 평가가 다소 절하되는 측면이 있었습니다. 따라서 사업의 양적·질적 성과를 체계적으로 정리할 수 있는 지표를 마련해야 할 필요성이 꾸준이 제기되어 왔습니다.

그리하여!!! 기존자료 분석 및 문헌 연구, FGI, 현장방문 인터뷰, 자문회의 등을 통하여 아동청소년 야간보호사업의 성과지표를 개발하게 되었습니다. 성과지표는 기존의 산출 가능한 자료들을 활용하여 사회적 가치를 측정할 수 있는 방법을 고민하였으며, 사회적 투자 수익률(SROI: Social Return On Investment)을 활용하는 방법으로 지표를 개발하였습니다.

성과지표 개발의 기본 방향
  • 단순 산출 결과가 아닌 사업 목적에 초점을 둔 성과 제시
  • 사업의 성과를 누적할 수 있는 내용
  • 사회적 가치에 대한 성과
  • 성과관리의 단위는 모금회
성과지표 개발 모형 : 사회적 투자 수익률(SROI : Social Return On Investment)
  • SROI는 사회경제적 가치에 초점
  • 사회적, 환경적, 윤리적 측면을 고려한 사회적 성과를 함께 측정하는 방법으로 가치의 과대 산정을 지양함


SROI를 활용한 야간보호사업의 성과지표 개발

연구에서는 다음과 같이 SROI를 사용한 성과지표를 개발했습니다. 아동은 물론, 부모, 교사 등 다양한 이해관계자들에 대한 성과를 보함하고 있으며, 이를 사회경제적 가치로 환산하여 최종 결과인 SROI를 도출하도록 되어 있는 구조입니다.

구분

결과물(성과)

현재가치 계산(개요)

아동

  • 야간시간 아동·청소년 방임 예방
  • 방임예방시간×시간당 사업비×방임아동에 대한 지출의 사회적 가치 비율
  • 학습 및 사회적 역량 강화(학업 성취 등)
  • 아동역량지수×1인당 사교육비용
  • 적정 영양섭취로 신체 건강
  • 급식제공일×1인당 급식비용

부모

  •  부모의 육아부담 경감 및 역량 강화(비경제적)
  • 보호자부모역량지수×1인당 부모교육비용
  • 부모의 사회경제활동 지원
  • 취업자(맞벌이,한부모)부모수×주12시간 노동비용
  • 가구의 육아비용 부담 경감(경제적)
  • 아동보호 총시간×시간당 돌봄서비스 구매비

교사

  • 취업취약자 야간보호교사 일자리 제공
  • 야간보호교사 수(A)×1인당 월 급여
  • 야간보호담당자 부가소득 증가
  • 야간보호담당자 수(B)×1인당 월 수당
  • 야간보호교사 전문성 향상
  • 교육이수자×평균교육이수시간×1인당 교육비

기관

  • 프로그램 개선 등 안정적 기관 운영
  • 기관수(A,B형 구분)×1기관당 운영 지원비

정부

  • 아동돌봄정책 사회보장비 경감
  • 야간보호 초등학생 수×평균 보호시간×초등학생 1시간당 돌봄정책비
  • 실업 및 저소득층 사회보장비 경감
  • 실직 전 실업급여 대상자: 교사 수×실업급여 평균×12개월
  • 실직 전 수급자: 교사 중 대상자 수×가구당 기초 보장비×12개월

SROI

비율

  • 결과물의 현재가치 총합(원) / 이 사업의 투입물(원)

 


[참고자료]
  • 복권기금 아동청소년 야간보호사업 성과지표 개발”, 백선희, 임정기, 유재윤, 임유경, 손가현 (2017) [보고서 다운로드]