니트 청년을 위한 ‘희망플랜’사업의 최종 성과 분석 (1) : 청소년의 변화

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2015년 사랑의열매 나눔연구소에서는 빈곤,질병,소외라는 3대 아젠다를 선정하였고,  배분사업본부에서는 3대 아젠다를 대표할 수 있는 핵심 사업을 개발하기 위한 TF를 운영했습니다. 그 결과 각 의제를 대표할 수 있는 기획사업을 개발하여, 2016년 1월부터 2018년 12월까지 3대 배분의제 사업을 3년 동안 진행했습니다.

3대 배분의제 사업중 ‘빈곤의 대물림 차단’이라는 야심찬 목표를 가진 빈곤의제 사업의 대표사업으로 기획된 ‘희망플랜’사업은 성인이행기인 청소년·청년기의 니트문제에 초점을 맞추고 있습니다. 이번글과 다음글에서 희망플랜 사업의 최종성과를 청소년과 청년으로 나누어 살펴보도록 하겠습니다.

  1. 니트 청년을 위한 ‘희망플랜’사업의 최종 성과분석 (1) : 청소년의 변화 
  2. 니트 청년을 위한 ‘희망플랜’사업의 최종 성과분석 (2) : 청년의 변화

초기성과분석 요약 나눔문화연구소에서 2018년에 수행한 희망플랜사업의 초기 성과분석 결과에 따르면, 청소년의 경우 사업초기에는 진로계획이나 경비행이 다른 집단에 비해 다소 높게 향상된 것이 관찰되었지만, 통계적으로 그러한 변화가 유의하지는 않은 것으로 나타났습니다.  다만 진로성숙도는 사업에 참여한 청소년에게서 높아졌음을 통계적으로 확인할 수 있었습니다(회귀계수=1.11*).

최종성과분석 결과  그렇다면 3년이 지난 후, 청소년은 어떻게 변화되었을까요?

1) 자기효능감

  • 자기효능감(3문항)을 포함하여 총 13문항(총점 52점)으로 측정
  • 사업참여자만이 지속 증가 : 38.8점 →39.2점→39.7점

2) 자기신뢰감

  • 3문항(총점 15점)으로 측정
  • 사업참여자의 경우 오히려 낮아

3) 진로성숙도

  • 4점 척도 총 22문항(총점 88점)으로 측정
  • 사업참여자의 경우 2차 추적조사에서 크게 증가: 67.2점→66.4점→68.7점

4) 진로계획

  • 진로계획 없음의 비중이 사업참여자에게서 크게 감소: 8.5%→6.5%→4.5%

5) 경비행

  • 경비행 있음의 비중이 사업참여자에게서 크게 감소: 16.2%→12.6%→5.2

초기 성과분석에서는 청소년의 변화를 수치적으로 확인하기가 다소 어려웠는데, 사업종결시점에서는 양적으로도 청소년의 변화를 확인할 수 있었습니다. 희망플랜에 참여함으로써 자신에 대한 긍정적 생각과 자신감이 증가하였고, 향후 진로계획이나 진로성숙도도 크게 높아졌습니다. 더불어 경비행 행동도 크게 낮아지는 모습을 확인했습니다.

청소년들의 이러한 변화를, 희망플랜 사업을 통해 청소년 스스로 어떻게 변화했다고 느끼는지, 그 과정을 질적으로도 분석했습니다. 분석결과를 요약적으로 나타내면 아래 그림과 같습니다.

희망플랜을 만나기전에 청소년들이 경험했던 다양한 환경, 변화과정에서 경험했던 어려움과 한계점들, 그리고 그것을 극복하기 위한 다양한 노력과 희망플랜의 전방위적 도움으로, 청소년은 본인의 능력과 변화가능성에 대한 확신을 갖게 되었습니다. 성격이 밝아지고 적극적인 태도로 바뀌게 되었다고 청소년스스로 인식하고 있었습니다. 이러한 변화를 연구진은 ‘행위주체성(agency)’의 증가로 해석하였습니다.


3년이라는 기간이 객관적으로 짧은 기간은 아니지만, 희망플랜 사업의 전 과정을 지켜본 입장에서는 너무나 짧은 시간이었습니다. 바쁘고 치열하게 사업이 진행되었기 때문에 옆에서 지켜보는 것만으로도 뿌듯했던 적도 있고, 사업에 참여했던 청소년들이 처한 환경과 당면한 문제가 너무 크고 복잡해서 과연 사업이 성과가 있을지 의문을 갖었던 때도 있었습니다. 3년의 사업을 정리하고나, 이 시범사업을 통해 모금회와 실천현장에 많은 교훈과 노하우가 축적되었다는 생각이 듭니다. 시범사업의 전 과정을 기록하고, 사업의 효과성을 객관적으로 평가하기 위한 연구를 진행할 수 있어서 참으로 의미있는  시간이었다는 생각도 듭니다.

이러한 구체적인 내용은 아래의 보고서에 자세히 담겨있습니다.

이봉주, 박미희, 남기철, 노혜진, 이신혜, 이성학(2018). 배분의제 2-3차년도 성과평가(빈곤) – 니트(NEET)청년 지원을 위한 ‘희망플랜’사업 . 사회복지공동모금회  연구보고서다운로드

니트 청년을 위한 지원사업인 ‘희망플랜’사업에 참여해주신 참여자 여러분, 그리고 이 어려운 사업을 3년동안 잘 수행해오신 11개의 희망플랜 지역센터와 중앙센터의 사회복지사 선생님들께, 이 자리를 빌어 깊이 감사드립니다.